【解構防疫一體】防疫計畫新篇章，建立團隊與制度，用科技力杜絕疫災

日期：2018 年 11 月 26 日

企劃製作/台灣農業科技資源運籌管理學會　文／莊安華　圖片提供／謝進益、盧春宇

經濟貿易、人口流動的頻繁跨境往來，不僅打破國界的藩籬，也助長傳染病的快速傳播，加上氣候暖化，導致新興傳染病的發生，使得疫災就像鬼魅般突然出現，讓人們陷入極度的驚恐、死亡後，旋即又消失無影。

例如2003年全球爆發新興的急性呼吸道症候群（SARS），病毒是源於動物的人畜共通傳染病，在沒藥可醫、無疫苗可預防下，短短數個月就導致774名病患死亡，並造成巨大的經濟損失。當年臺灣在抗煞之役中，也有346例確定病例、73例死亡，另外臺北市立和平醫院因爆發SARS院內感染而封院、12名醫療工作者殉職，以及社區封樓、13萬人接受居家隔離，在臺灣防疫史上寫下令人感傷的紀錄。

在SARS疫災後，禽流感、伊波拉（Ebola）、茲卡（Zika）病毒接踵而至，這一類原屬動物性疾病傳染給人的「人畜共通傳染病」，對人類健康及生命安全造成威脅，屢屢引起全球恐慌。

防疫是團體戰  人醫與獸醫必須合作

「有60%的人類疾病被認為是人畜共通傳染病，而在人類的新興傳染病中，則有75%來自於人畜共通傳染病。」農委會動植物防疫檢疫局前副局長施泰華指出，由於人畜共通傳染病及細菌抗藥性等議題越來越受關注，美國聯合世界衛生組織（WHO）、世界動物衛生組織（OIE）、聯合國糧農組織（FAO）、歐盟等國際組織與多個國家，在2014年發起「全球衛生安全綱領（Global Health Security Agenda, GHSA）」，推動「防疫一體（One Health）」的概念，希望促成人醫與獸醫合作，共同預防新興人畜共通傳染病與抗藥性微生物的出現與傳播，以及建立生物安全與保全制度。

傳染病無國界，臺灣與其他國家同樣面對疫災的挑戰與威脅，因此也依循GHSA的架構，提出「全球衛生安全—追求防疫一體之傳染病整合防治研究」的4年期計畫，整合農委會、衛福部的防疫能量，並導入科技部、中研院相關領先科技的研發能力，運用科技力杜絕疫災的發生與蔓延。

欲防治人畜共通傳染病，衛服部亦安排分析病毒基因排列，此為農科院農業基因體實驗室。

「傳染病越來越多，越來越難處理。」施泰華表示，防疫是團體戰，人醫與獸醫都體認到彼此必需合作的重要性，不然無法防治人畜共通傳染病、抗藥性微生物的問題。

以防治人畜共通傳染病為例，農委會負責研究新型禽流感病毒跨物種機轉、開發牛隻結核病診斷試劑、監測外來重大人畜共通傳染病，而衛福部則是深度分析流感病毒基因序列、研究流感跨物種感染與流感病毒報告系統、執行牛型結核菌感染人的監測與流行病學調查，以及研究沙氏桿菌跨物種間感染、監測與管理機制。

衛福部疾病管制署署長周志浩強調在這項計畫下，農方在動物的健康議題裡，可以很清楚知道動物可能與人類有關的疾病事項，衛方同樣也能在人類發生的疾病中，找出能跟動物有息息相關的致病原因，而且疾管署與農委會都有設聯絡窗口，互相交換、溝通防疫訊息，雙方站在同一陣線做好防疫工作。

科技部精進疫苗效能  中研院找出治療方法 

「面對疫災，農委會與衛福部是站在第一線，農委會對動物防疫，衛福部防範人被傳染，而科技部擔綱支援與支持角色，進行疫苗平台技術的研發。」科技部生命科學研究發展司副司長陳昭蓉指出。

陳昭蓉解釋疫苗平台技術並非僅針對傳染病去開發疫苗，有些疫苗需要載體運送到更精準的目標區域，引發免疫反應，或者需要佐劑讓疫苗能夠刺激動物或人體更強的免疫力，疫苗平台技術就是幫助疫苗的載體、佐劑發揮更好的效能，成為所有疫苗都能運用的精進技術。

衛生福利部疾病管制署署長周志浩指出，疾管署與農委會都有設聯絡窗口，互相交換、溝通防疫訊息。

身為臺灣最高學術殿堂的中研院，此次也加入國家防疫陣容。中研院基因體研究中心特聘研究員謝世良說，在防疫一體的計畫下，中研院因為在南港202兵工廠打造國家生技園區、P3實驗室（生物安全第三級實驗室），應要負起社會責任，作為疾管署、醫院與社會大眾的橋梁媒介。

謝世良指出，衛福部、農委會各自做好防疫的第一線，但像SARS這種全新的高致命性病毒發生時，我們應變的機制明顯不足，主要是因為臺灣沒有整合一起的科學團隊可以迅速為像SARS這類新病毒進行快速鑑定、定序，發展PCR（聚合酶連鎖反應）及血清診斷試劑，並快速生產出治療性抗體。中研院擁有專業人員與研究能量，可以在疫災危機下，機動編制出一支研究傳染病的團隊，並夠透過防疫一體計畫取得經費、投入P3實驗室的運作，與政府行政單位及醫學中心合作，整合防疫資源，未來若有疫情發生時就可迅速反應以控制疫情。

近年全球傳染病疫災不斷發生，周志浩寄望防疫一體計畫不僅能為臺灣疫病防禦體系做好扎根工作，而且「馬上扎的根、馬上就可以用」，才能致勝疫災。

訊息來源：財團法人豐年社所
https://www.agriharvest.tw/theme_data.php?theme=article&sub_theme=article&id=2510